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中共廣州工程技術職業學院委員會關于巡察整改情況的通報
發布時間:2020-01-10  瀏覽次數:23406  來源:中共廣州工程技術職業學院委員會

根據市委統一部署,2019321日至2019621日,十一屆市委第七輪第四巡察組對廣州工程技術職業學院黨委開展了巡察。201994日,市委第四巡察組向廣州工程技術職業學院黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況通報如下。

一、提高政治站位,強化責任擔當,堅決做好巡察整改工作

廣州工程技術職業學院黨委高度重視巡察整改工作。整改工作啟動以來,學校黨委先后召開黨委會4次、整改工作推進會2次,深入推動巡察整改工作。黨委領導班子認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和中央、省委、市委關于做好巡視巡察工作的部署要求,將《市委第四巡察組關于對廣州工程技術職業學院黨委的反饋意見》細化為4個方面15個主要問題、42項整改任務,制定154項整改措施,逐項逐條明確了牽頭部門、配合部門、負責人和完成時限。

(一)突出理論指導,切實增強整改的政治自覺思想自覺。201994日,巡察反饋會之后,市人大常委會副主任、市總工會黨組書記、主席、時任學校黨委書記唐航浩馬上主持召開黨委會專題研究巡察整改工作,黨委班子成員認真學習習近平總書記在聽取十九屆中央首輪巡視情況匯報時的重要講話精神、中央和省委、市委關于做好巡視巡察工作的部署要求,以及認真學習領會省委常委、市委書記張碩輔關于市委巡察工作的有關指示精神、市委巡察辦提出的整改要求。通過深入學習,黨委領導班子進一步提高了思想認識,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,牢固樹立“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的觀念,以強烈的政治擔當落實巡察整改,堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。

(二)突出領導帶頭,切實履行整改主體責任。為扎實抓好整改工作的落實,學校黨委成立由黨委書記唐航浩任組長(2019114日陳杰接任)、黨委副書記、院長王運泉任副組長,黨委副書記、紀委書記陳鋒華,黨委委員、副院長羅三桂,黨委委員、副院長張彥忠3位同志任成員的巡察整改工作領導小組,領導小組辦公室設在黨委辦公室。學校主要負責同志認真履行第一責任人職責,對巡察整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦;班子成員認真落實分管領域的主體責任,把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,主動認領責任、帶頭抓整改,以上率下。學校黨委先后召開黨委會4次、整改工作推進會2次,聽取進展情況匯報,及時推進工作落實,以整改的實際成效推動學校發展校領導分別到分管部門、聯系單位督導18次,確保整改任務按時完成、取得實效。

(三)突出問題導向,形成狠抓落實的工作合力。針對巡察反饋的問題,201996日召開黨委(擴大)會議,研究制定了《中共廣州工程技術職業學院委員會落實市委巡察反饋意見整改工作方案》,明確整改措施,逐一確定牽頭領導、責任單位和完成時限,建立整改臺賬,實行銷號管理,逐條逐項梳理了見人見事整改清單,納入整改方案一并整改落實。學校巡察整改工作領導小組辦公室到各二級學院黨組織進行現場督查2次;加強與各牽頭部門溝通聯絡,跟蹤整改進展,對重點難點問題、個別進展緩慢事項,及時催辦督查,跟蹤落實,確保按時保質完成各項整改任務。

(四)突出長效機制,鞏固深化巡察整改成果。學校黨委始終強調在整改過程中,既要整改問題,又要注重治本。以落實責任為保證,要求各二級學院、各部門黨組織與學校黨委保持同步,既要照單全收整改巡察反饋的問題,也要深刻開展對照檢查,找出潛在的問題,在即知即改、立行立改的同時,舉一反三、深挖根源、建章立制,努力形成短期、中期、長期任務互相支撐的治理方案,為學校事業長遠發展打好基礎。20193月至12月,共制定完善規章制度35項。

二、堅持從嚴從實,一抓到底,確保整改任務落實到位

截至2019124日,圍繞42項整改任務制定的154項整改措施,已完成(或基本完成)118項,共制定或修訂規章制度35個。對1人進行立案調查,并給予開除黨籍、開除公職處分;追回違紀款項23.7837萬元;談話提醒41人次。經過全校上下的共同努力,整改工作取得階段性成效。

(一)關于“政治站位不高,黨管高校意識不強”方面

1.針對“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入,2017年之前,黨委中心組學習制度不落實”問題

學校黨委堅持黨委會“第一議題”學習、中心組(擴大)學習、集中學習研討、新媒體網絡平臺學習等方式,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于主題教育的一系列重要講話精神,學習習近平總書記關于教育的重要論述和對廣東重要講話及指示批示精神,跟進學習習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的重要講話精神和在黨的十九屆四中全會上的重要講話精神等最新重要講話精神。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,學校黨委組織開展專題學習、革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育、警示教育、學習黨史新中國史等集中學習教育共25次,領導班子成員接受教育99人次。學校黨委嚴格落實黨委理論中心組學習制度,20193月至12月共開展20次學習。同時,注重提高運用黨的科學理論、創新理論、教育理論指導實踐、推動工作的能力。

2.針對“非黨員教職員工理論學習有待加強”問題

學校黨委采取有力措施切實加強全校教職員工思想政治教育工作。一舉行慶祝中國共產黨成立98周年暨表彰活動,發揮黨員的示范帶領作用;結合慶祝中華人民共和國成立70周年開展宣傳教育,引導教職員工深刻認識新中國70周年歷史性變革和取得的顯著成就,進一步增強“四個自信”。二是嚴格落實教職員工政治理論學習制度,并通過開展師德師風建設教育月系列活動,充分利用“學習強國”等形式,不斷提高全體教職員工的思想政治素質。三領導班子成員和中層干部開展與教職工多層次、全方位、全覆蓋的談心談話,做好思想政治工作。主題教育期間,班子成員和中層干部與教職員工個別談心談話132人次;講專題黨課8次,教職員工聽課238人次。

3.針對“2017年之前,‘三重一大’事項均由院務會決定,黨的領導作用弱化明顯”問題

強化學校黨委發揮領導核心作用,承擔好管黨治黨、辦學治校主體責任,2017年至今,嚴格執行“三重一大”黨委集體決策制度。一是規范黨委會、院長辦公會的議題提出和審核流程,進一步做好會前準備。二是加強領導班子自身建設,堅持黨委領導下的校長負責制,嚴格執行“三重一大”黨委集體決策制度和民主集中制,切實做好會前充分醞釀溝通、會議集體討論決定,明確黨委班子成員不僅對分管工作發表意見,對于自己分管范圍以外的工作也要充分發表意見,積極參與民主決策。三是加強黨委會、院長辦公會等重要會議決議的督辦,加強部門之間溝通協調,推動決議迅速落實。

4.針對“落實省、市改革部署和推動學校改革發展力度不大,未能圍繞廣州國家重要中心城市的戰略部署開展工作,學院發展缺乏長遠規劃”問題

一是積極向上級有關部門匯報、溝通,推動學校辦學體制機制問題的解決,學校明確為公益二類事業單位,市財政按公益二類事業單位的統一政策和標準予以經費保障。二是圍繞廣州國家中心城市的戰略部署和服務粵港澳大灣區建設,啟動學校新一輪“創新強校工程”建設規劃編制工作;著眼學校長遠發展,精心謀劃學校“十四五”發展規劃。三是以《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》《廣東省職業教育“擴容、提質、強服務”三年行動計劃(2019-2021)》為抓手,優化人才培養方案,改革人才培養模式,同時積極引進國外優質教育資源,為推動廣州實現老城市新活力、“四個出新出彩”提供人才支撐。20199月,教育部通過我校中澳合作辦學項目備案。

5.針對“師資隊伍和專業發展不平衡”問題

一是召開師資隊伍建設專題調研會,提出推動教師隊伍建設工作創新改革思路和實施途徑,對教師培養、制度體系、評價方式、經費投入等方面采取了切實有效措施。二是加強對骨干教師、專業帶頭人和青年教師的培養,制定《廣州工程技術職業學院教職工在職攻讀博士學位管理暫行辦法》《廣州工程技術職業學院指導青年教師工作暫行辦法》,并落實專項經費。三是加大對高層次人才的引進力度,修訂《廣州工程技術職業學院高層次人才引進與管理辦法》,啟動2019年高層次人才公開招聘工作。目前,我校具有碩士以上學位專任教師239人,占56.8%,具有高級職稱127人,占比30.2%,師資隊伍結構進一步優化。四是加強教職員工的職稱評聘和考核聘用工作,制定《廣州工程技術職業學院職稱評審辦法(試行)》《廣州工程技術職業學院關于專業技術崗位聘任實施方案(試行)的補充規定》等制度文件。五是啟動高水平專業群建設工作,立項建設省級高水平專業群2個、校級高水平專業群5個,帶動其他專業的同步發展及專業建設整體水平的提高,實現專業的整體平衡發展;積極推進校企深度合作,智能制造特色專業學院、國際商貿特色專業學院通過市級驗收。

6.針對“托管的總工會職業技術學校、外語職業學校停止招生”問題

一是根據上級有關事業單位改革精神要求,積極協助上級有關部門做好市總工會職業技術學校、市總工會外語職業學校改革發展工作,兩所中職明確為公益一類事業單位,并進行整合,相關改革工作正在按要求穩步推進。二是嚴格落實托管責任,積極做好2所學校的穩定工作。

7.針對“代管的從化區高級技工學校近年招生人數大幅下滑,部分學生宿舍租住校外農村,安全隱患較大”問題

一是學校黨委高度重視托管的從化區高級技工學校的發展,積極向上級主管部門報告該校辦學存在的實際困難、提出解決建議,力求從根本上解決從化技校發展問題目前,市有關部門已就解決從化技校發展問題形成初步方案,正在積極推進。同時,落實托管責任,從化區高級技工學校各項工作穩步開展。二是督促指導從化區高級技工學校做好學生教育和安全管理工作,消除安全隱患,特別是加強海塱學生宿舍區的值班和巡察工作,做好防火、防盜和交通安全等工作;同時,安排48名女同學從海塱學生宿舍搬到從化校區女生宿舍。

8.針對“2013-2016年,學校黨委對黨建工作不重視,落實全國高校思想政治工作會議精神不到位,黨內政治生活不嚴肅”問題

一是學校黨委定期研究黨建和思想政治工作,制定《中共廣州工程技術職業學院委員會關于加強黨的基層組織建設工作方案》,召開2019年下半年黨建工作會議部署黨建工作,并抓好貫徹落實的督促檢查。認真組織全校各級黨組織和黨員學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神,引導黨員干部師生把思想和行動統一到全會精神上來,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。二是旗幟鮮明地抓好思想政治工作,加強理想信念和社會主義核心價值觀的教育,引導師生增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持把立德樹人作為根本任務,加強師德師風教育,把思想政治工作貫穿教育教學的全過程,推進全員育人、全程育人、全方位育人,努力把學生培養成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。三是黨委領導班子成員帶頭認真學習黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》,對照黨章黨規找差距,嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活會制度,“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,嚴肅黨內政治生活。四是認真開好“不忘初心、牢記使命”主題教育領導班子專題民主生活會。會議于2019123日召開,會上,針對主題教育檢視的問題和巡察反饋指出的問題,班子成員拿起批評和自我批評的武器,見人見事、紅臉出汗,達到了交流思想、錘煉黨性、明確方向、增進團結、促進工作的目的,增強了領導班子的凝聚力、戰斗力、向心力。

9.針對“意識形態工作落實不到位”問題

一是進一步健全完善黨委領導班子定期研究意識形態的工作機制,定期召開意識形態分析研判會議,并督促指導二級學院、各部門嚴格落實意識形態工作責任制。二是加強學生思想政治教育,定期開展國家安全、政治、意識形態安全宣傳教育活動,結合慶祝新中國成立70周年宣傳教育,開展主題黨日、主題團日、主題班會等活動,引領青年學生做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、有力傳播者、忠實踐行者。三是辦好思想政治理論課,推動課程思政建設,將國家安全教育、意識形態安全教育納入到教育教學中,學校主要領導和二級學院黨總支書記為學生上思政第一課,領導班子成員深入思想政治課課堂聽課。舉辦“立品大講堂”,開展“大學生時政論壇”,做好線上線下結合。四是制定并認真落實《廣州工程技術職業學院領導干部深入基層聯系學生工作的實施方案》,各級領導干部主動深入課堂、深入學生宿舍、深入學生活動,全方位、全過程了解學生思想動態。

10.針對“學院團委‘黨的助手’作用形同虛設”問題

一是獨立設置團委,配備3名專職團干,充實團委力量。籌備召開共青團廣州工程技術職業學院第七次代表大會,加強團組織自身建設。二是切實發揮共青團作為黨的助手和后備軍的作用,20199月啟動“青年馬克思主義者培養工程”大學生骨干培訓班,通過理論學習、實踐鍛煉、主題團日、志愿服務等活動,引領廣大青年學生深入學習掌握馬克思主義基本原理,鑄牢理想信念,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。三是建立各級團組織工作例會制度,深化團員教育管理;定期組織召開學生社團工作會議,進一步規范學生社團管理。

11.針對“基層黨組織黨務干部配備不足、用心不夠”問題

一是加強專職黨務干部隊伍建設,已啟動選拔包括二級學院黨總支書記等處級崗位的工作,并啟動招聘專職組織員工作。二貫徹落實省委教育工委的文件精神,明確職責,嚴格落實二級學院黨組織會議制度和黨政聯席會議制度,定期對制度落實情況進行檢查。三是加強黨務干部業務學習,提高履職能力。20197月學校與井岡山干部教育學院聯合舉辦為期一周的“不忘初心、牢記使命”黨性教育專題培訓班,集中黨務干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想;組織二級學院黨總支負責人參加廣東高校院系級黨組織書記網絡培訓示范班,組織對黨支部書記培訓,加強業務學習,提高工作能力。四是制定《中共廣州工程技術職業學院委員會加強黨的基層組織建設工作方案》,切實加強基層黨組織特別是黨支部建設,“雙帶頭人”教師黨支部已全部達標。

12.針對“個別黨支部會議記錄不規范”問題

一是對個別黨支部存在的組織生活不嚴肅、記錄不規范、不準確的問題進行嚴肅批評,責令迅速整改。二是201910月下旬對黨支部組織生活記錄及“三會一課”開展情況進行檢查,將存在問題進行通報。三是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育進行黨務工作培訓,黨支部開展“提高黨支部組織生活會質量”專題討論19次,提高黨務干部的履職能力。

13.針對“個別黨支部工作不規范”問題

一是對工作不規范的黨支部進行嚴肅批評,責令其迅速整改。二是制定和落實《廣州工程技術職業學院黨支部規范化建設標準(試行)》,指導黨支部規范落實工作。三是對黨支部書記進行業務知識培訓,杜絕類似問題發生。

14.針對“個別黨支部發展黨員程序不規范”問題

一是嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作流程圖》的25個步驟規范發展黨員工作,并明確發展黨員全程紀實,嚴格工作流程和資料管理;20196月組織開展了發展黨員資料清查工作。明確學生黨員發展工作歸口二級學院黨總支負責,切實加強黨員教育管理。二是按照工作標準做好2019屆畢業生黨員資料整理,完成組織關系接轉,沒有出現被接受支部拒收的問題。三是制定黨支部規范管理工作標準,加強對黨支部書記的業務培訓,定期對學生黨員發展工作進行督導。

(二)關于“‘兩個責任’落實不力,管黨治黨寬松軟”方面

15.針對“黨委對領導班子成員及下一級黨組織主要負責人缺乏教育監督,對重點領域、關鍵崗位的干部缺乏經常性教育提醒”問題

一是結合召開“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會,校領導班子成員帶頭開展批評與自我批評,自覺接受監督;同時,加強與下一級黨組織負責人談心談話,強化教育監督。二堅持問題導向開展談話提醒,截至201912月底,班子成員共開展談話提醒41人次,其中重點領域、關鍵崗位干部20人次。推進構建抓早抓小工作機制,草擬《廣州工程技術職業學院談話提醒工作指引》。三是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,對黨委班子成員及二級學院黨組織負責人、直屬黨支部書記進行集中警示教育4次;各支部開展警示教育案例分析討論會共計19次。

16.針對“二級部門領導干部履行‘一崗雙責’不到位”問題

一是草擬《二級部門領導“一崗雙責”責任清單》《黨支部書記述職評議實施辦法》,進一步壓實二級部門領導干部履行“一崗雙責”的意識。二按照《廣州市黨廉辦關于進一步深化述責述廉述德活動的通知》要求,嚴格落實各部門負責人向學校紀委“三述”和接受民主評議工作,制定《2019年度領導干部述責述廉述德工作方案》,加強對二級部門領導履行管黨治黨責任、推進全面從嚴治黨工作情況的監督和指導。三是加強談話提醒,學校領導班子成員與18名二級部門領導開展談話提醒,督促落實“一崗雙責”。

17.針對“20172018年領導干部個人事項報告‘一致率’不高”問題

一是按照《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》,對報告個人有關事項漏報的2名領導干部進行嚴肅批評教育。二舉行領導報告個人有關事項填報培訓會,梳理填報易錯易漏清單,加強填報政策指導,提高填報精準度,2019年我校領導干部個人有關事項填報“一致率”為100%

18.針對“紀檢監察室專職工作人員配備不足”問題

學校黨委高度重視紀檢干部隊伍建設,根據市紀委《關于推進市管高校紀檢體制改革的實施方案》要求,紀檢監察室已配備3名專職紀檢工作人員。同時,學校黨委積極與市紀委溝通,爭取盡快配備紀委副書記(紀檢監察室主任)。

19.針對“重點領域廉政風險防控不到位,抓早抓小工作力度不夠”問題

一是切實做好監督關口前移,從源頭上預防和治理腐敗,在全校范圍內開展廉政風險點排查;擬修訂《廣州工程技術職業學院廉政風險防控手冊》。二是在風險排查的基礎上,全面梳理廉政風險點,對廉政風險等級為“高”的領域和工作環節進行重點監督。三是開展各部門抓早抓小工作業務培訓,邀請專家授課,強化對基層黨組織、各二級部門抓早抓小工作的指導,推動工作常態化、制度化。四是加大抓早抓小工作力度,2019年開展談話提醒41人次,其中對重點領域人員談話提醒29人次。對9名受處分人員開展教育回訪。

20.針對“紀檢監督責任意識不強,監督檢查效果有待提高”問題

一是持續深化“三轉”,對巡察反映出來的問題線索進行分析研判,對有關問題線索正在進行核查,開展專項審計1次;對1人進行立案調查,并給予開除黨籍開除公職處分;追回違紀款項共計23.7837萬元。二是學校紀委深入基層黨組織進行調研,印發《廣州工程技術職業學院基層黨組織紀檢委員監督工作職責規定(試行)》,明確紀檢委員工作職責和工作要求,增強紀檢干部責任擔當意識。三是加大監督檢查力度,在全校范圍開展廉政風險排查,統籌全校專兼職紀檢干部資源,持續開展日常監督。

21.針對“2016屆紀委部分委員受到處分”問題

一是加強學校紀檢監察隊伍自身建設,針對學校2016屆紀委發生的問題進行警示教育。二是加強對學校紀檢干部的日常教育、管理和監督,堅決防止“燈下黑”。

22.針對“2013-2017年,上屆黨委對培養干部不重視,人事調整議題多以院務會代替黨委會決定,干部隊伍斷層”問題

一是認真貫徹黨管干部原則,從20173月起,學校有關人事調整議題均由黨委會研究決定。二是20196月啟動處級、管理七、八級崗位選拔任用工作,12月,經校黨委會議討論決定,提拔正、副處級干部7人,晉升七、八級職員16人,有效緩解干部隊伍斷層問題,激發干部隊伍活力。

23.針對“機構設置、干部任免工作不規范”問題

一是20196月,黨委會議研究決定撤銷新聞部、從化校區辦公室、龍洞校區辦公室3個非編機構,同時,市委編辦同意我校正式設立安全保衛處(武裝部)、思想政治理論課教學部、計算機仿真研發中心。6個非編機構的整改工作均已完成。二是20196月,黨委會研究決定免去6名崗位與身份不符的在職干部職務,并調整其相關待遇。三是規范干部任免程序,明確中層干部任免由黨委研究決定后,印發正式任免文件。

24.針對“近年發生多起侵害學生利益案件”問題

一是制定《學生工作處廉政風險點表現、風險等級及防控措施》,加強對學生獎助學金管理全流程監督,對獎助學金的審計列入年度專項審計計劃;定期對學生工作處和招生就業指導中心全體干部、二級學院學生工作負責人和輔導員等開展廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線。二是修訂《廣州工程技術職業學院學生愛心基金管理辦法》,2019年愛心基金暫已凍結,無收支款項。三是20189月起,全校團員通過廣東“智慧團建”系統交納團費,并嚴格按《廣東共青團關于團費收繳、管理和使用的實施細則》的規范要求管理使用團費。

25.針對“對國家獎助學金評審發放工作監管不到位”問題

一是加強對國家獎助學金評審和發放工作的監管,以案為鑒,以案促改,完善相關工作制度,學生工作處加強對部門全體干部的廉政教育,落實抓早抓小工作。二是對受處分的同志進行教育回訪談話,切實幫助提高認識和改正錯誤,放下思想包袱、努力工作。

26.針對“個別人員生活作風庸俗”問題

一是教育引導全校教職員工嚴格執行《廣州工程技術職業學院教師職業行為負面清單及師德失范行為處理辦法(試行)》《廣州工程技術職業學院關于落實師德建設長效機制的試行辦法》,提高職業道德素養。二是開展師德師風系列教育活動,教育教職員工做到以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。2019910月份在全校組織開展以“自覺愛國守法,潛心教書育人”為主題師德建設教育月系列活動;結合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展警示教育4次,組織全校教職工觀看警示教育片2場,參加人員650余人次;201911月開展“好家風·好校風”廉潔教育活動,樹立典型,激勵廣大教職員工建設良好家風,助力優良校風建設。

(三)關于“整治‘四風問題’”方面

27.針對“2017年之前,黨委班子存在‘守攤子’思想,缺乏擔當精神和攻堅克難意識”問題

一是通過“不忘初心、牢記使命”主題教育,領導班子堅定了攻堅克難的決心,增強了干事創業的信心,提升了精氣神。二是強化責任,下功夫解決影響制約學校建設發展的瓶頸問題。理順體制機制,學校明確為公益二類事業單位,市財政按公益二類事業單位的統一政策和標準予以經費保障;按照擴容提質的要求適度擴招,積極向市政府爭取增加辦學經費和專項建設經費,生均準定額經費大幅提升;新的學生宿舍已于201912月啟動建設,辦學條件逐步改善。三是加強專業建設,人才培養取得新成效。商務英語專業教學資源庫建設項目成功獲得教育部批準立項;數字媒體應用技術專業、餐飲管理專業獲批省二類品牌專業建設立項;餐飲管理專業順利通過教育部第二批現代學徒制試點驗收;引進國外優質教育資源,我校和南澳大利亞技術與繼續教育學院(TAFE SA)合作舉辦會計專業高等專科教育項目獲省教育廳批準并獲得教育部備案。四是著眼學校新一輪建設發展,201911月啟動《“創新強校工程”建設方案(2019-2021)》編制工作。

28.針對“肅清李萬惡劣影響、掃黑除惡、扶貧攻堅、基層正風反腐等重要工作流于形式”問題

一是落實好《廣州工程技術職業學院黨委落實黨風廉政建設主體責任和紀委監督責任的實施辦法》,進一步壓緊壓實各級黨組織管黨治黨的責任,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真開展8個方面突出問題專項整治工作,嚴明政治紀律和政治規矩,督促各級黨組織和黨員干部自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是加強黨務干部力量,逐步配備二級學院專職副書記和組織員,并加強談話提醒,督促各級領導干部落實“一崗雙責”,推動各項重要工作落實落細。三是20199月開展了形式主義、官僚主義重點問題的排查和防治工作,梳理制定防治措施 42條,已完成整改34條,正在推進整改8條。

29.針對“扶貧資金使用不規范”問題

一是進一步加強對扶貧資金的審批使用管理,做好年度資金和項目預算方案,扶貧資金實行專戶存儲、專賬核算、專款專用。二是將不規范建設項目資金來源由財政資金調整為自籌資金,并對責任人進行批評教育;將會議室改為黨群服務中心,音響、沙發等辦公設備由黨群服務中心、老人幸福院、衛生站共用;購買的無人機用于鄉村振興戰略編制整村規劃。三是校領導定期到幫扶村開展調研和指導,定期研究脫貧攻堅工作。

30.針對“綜合部門為師生服務意識有待加強”問題

一是加強紀律和作風建設,力戒形式主義和官僚主義,加強對工作作風的督導檢查,組織行政職能部門負責人和黨支部委員觀看作風建設警示教育片,提高認識,強化責任。二是召集工會主席、行政部門負責人代表、教職工代表意見征集會,研究調整月度考核的個別指標內涵以及年度考核操作辦法,調整行政人員、行政中層年度考核模式,以加強綜合部門服務師生意識、杜絕工作推諉扯皮現象。三是各職能部門加強自身隊伍建設,優化辦事流程,提高履職能力和服務意識。

31.針對“辦文辦會辦事制度落實不嚴格,內部管理有待加強”問題

一是草擬《廣州工程技術職業學院公文處理管理辦法》《廣州工程技術職業學院會議會務管理規定》,規范公文處理流程和工作標準,各職能部門按照工作實際梳理制度文件,做好“廢改立”;切實落實為基層減負要求,精簡會議,減少發文,提高辦事效率。二是強化內部管理,加強行政管理人員隊伍建設,各部門分頭進行業務培訓,提高履職能力和工作質量。

32.針對“干部因私出國(境)證照管理不嚴”問題

一是嚴格落實因私出國(境)管理制度,認真執行審批程序。二是針對5單審批表未寫明出國()時間簽批的問題,深入剖析原因,汲取教訓。三是對因私出國(境)管理制度的審批執行情況進行自查自糾,經自查,20193月至今,均嚴格按照因私出國(境)管理制度執行審批程序,未出現違規現象。

33.針對“學院資產管理存在問題,至今未建立全面系統的資產管理制度”問題

一是組織各二級學院、各部門全面開展資產自查工作,對資產管理存在問題較多的二級學院相關責任人進行約談提醒、批評教育,督促其立行立改。二是加強制度建設,草擬《廣州工程技術職業學院固定資產管理辦法》,梳理資產采購驗收、入賬、使用管理、調撥、報廢等各環節流程規范。三是啟動研發學校資產管理系統。

34.針對“計劃與財務處既管資產財務賬,又管資產實物賬,資產賬實嚴重不符”問題

一是學校研究決定,將固定資產實物賬與財務賬管理職能分離,把固定資產管理職能調整到后勤管理處。草擬《廣州工程技術職業學院固定資產管理辦法》,并增加專職管理人員,加強固定資產日常維護和管理。開展固定資產清查工作,核實資產名稱、型號規格、資產價值、使用部門、使用人、存放地點等基本信息,努力做到清查后賬賬、賬表、賬物一致。

35.針對“殘舊毀損資產無人管理,部分實訓設備閑置”問題

一是加強資產管理人員隊伍建設,強化責任意識。組織各二級學院、各部門開展資產自查工作,加強對資產管理政策的學習,對有關責任人進行談話提醒和批評教育,扭轉個別部門、個別人員“重購置、輕管理”的思想。二是規范資產報廢流程,明確步驟和完善相關流程表格。三是做好閑置實訓設備的妥善處置工作,能繼續使用的設備已重新用于教學。

36.針對“個別處室和二級學院經費使用隨意”問題

一是加強預算申報工作,組織各單位進行2020年預算申報,學校嚴格按市財政要求的生均公用經費標準、學生國家獎助學金標準等審核預算的編制依據,并由市財政局審核批復。二是在預算執行中,加強對二級學院和各部門經費支出的審核,并明確經費支出應事前有審批方案,事后有齊全的報銷手續。三是結合近年查處的違紀問題,開展“小金庫”自查和廉政風險防控工作,杜絕此類事件再次發生。四是對涉嫌違規問題,學校相關部門正在核查。

(四)關于“廉潔風險防范不嚴,重點領域漏洞多”方面

37.針對“辦公用品、實驗(訓)耗材未建立出入庫管理制度”問題

一是加強教學耗材管理工作,修訂《廣州工程技術職業學院實驗(訓)教學耗材管理辦法》,完善出入庫管理條款、檢查條款和相關記錄文件。二是加強耗材財務報銷環節的監管,教學耗材采購項目須提供入庫單據方可報銷。三是制定《廣州工程技術職業學院辦公用品管理辦法》,明確規定辦公用品的計劃與預算、申購、驗收、入庫、保管、領用及出庫等環節的分工管理,并建立辦公用品倉庫。

38.針對“科研經費管理制度不完善”問題

一是加強科研經費管理,制定《廣州工程技術職業學院教科研項目經費管理辦法(試行)》《廣州工程技術職業學院科研項目間接費用管理辦法(試行)》《廣州工程技術職業學院教科研項目外撥經費管理辦法(試行)》,草擬《廣州工程技術職業學院教科研儀器設備購置實施細則》。二是在教科研項目審批、報銷、監管等各環節中,嚴格落實經費管理中學校、二級學院、項目負責人三級責任制,切實防范違規使用經費問題。三是根據各項目的需求,實時發布科研項目經費使用支出情況,加強監管。四是對科研經費使用進行專項審計,對資金10萬元以上的7個科研項目經費列支情況開展現場審計。

39.針對“有的教科研項目經費使用不規范,涉嫌違規”問題

一是制定《廣州工程技術職業學院教科研項目經費使用自查自糾工作方案》,組織各二級學院、各部門對2013年至2018年期間257項教科研項目的經費使用開展自查自糾。對涉嫌違規項目正在進行核查。二是梳理2013年至2018年期間到位經費超過10萬元的教科研項目清單,提交紀檢監察室開展審計。三是加強對教科研項目申報階段的預算指導,嚴格對照各級各類項目經費管理辦法審查立項項目經費預算,督促項目負責人嚴格按照合同預算科目進行支出。四是嚴格執行制度規定,細化操作流程,嚴把支付申請受理、原始票據審核和資金支付三道關口。

40.針對“2013-2018年,相關貨物及服務采購存在‘串標圍標’現象”問題

一是學校紀檢監察部門和有關部門加大招標采購領域監督力度,對二級學院2013年至2018年期間專業建設項目和學校所有維修項目招標情況進行自查自糾。對涉嫌違規項目正在進行核查。二是加強制度建設,制定《廣州工程技術職業學院招標采購評審專家管理辦法》,建立專家庫,提高項目立項的科學性、透明度;制定《廣州工程技術職業學院小額零星采購管理辦法》,進一步規范小額零星采購工作;制定《廣州工程技術職業學院維修工程管理辦法》,杜絕項目拆分問題。三是設立招標評標專用室,實行全程錄像,加強監督。四是邀請省、市評審專家對有關人員進行業務培訓,增強依法采購和遵紀守法的意識。

41.針對“后勤部門自行組織的小額工程驗收存在‘又當運動員又當裁判’現象”問題

一是修訂《廣州工程技術職業學院維修工程管理暫行辦法》,對于涉及項目立項、年度預算計劃編制、工程項目竣工驗收等重大事項均須經過后勤管理部門集體討論并按程序報批。二是明確小額工程驗收由使用部門、施工單位以及從校內專家庫抽取的專家聯合進行驗收。三是由項目負責人、施工單位、設計部門及校內外專家組成工程質量監督檢查隊伍,對在建項目進行定期、不定期的抽查,加強監管。

42.針對“學校對直屬的培訓基地、培訓中心財務監督檢查不到位”問題

一是加強直屬單位內部控制工作,開展廉政風險防控排查,對風險等級高的重點領域和關鍵環節進行重點監督。二是完成高等職業培訓中心前任法人(已退休)離任經濟責任審計;正在辦理石化培訓基地注銷手續;完成麒瑞公司固定資產清查工作;完成高等職業培訓中心法人更換和報備工作。三是對有關違紀問題正在進行核查,已追回違紀款項1萬元。

三、持續深化整改,鞏固成效,加快優質高職院校建設

經過三個月的工作,落實巡察反饋問題的整改工作取得了階段性成果,有力地彰顯了巡察的利劍作用,推動了學校各項事業的發展。學校黨委將始終把巡察整改作為一項重大政治任務,持續用力、久久為功,為建設優質高職院校提供堅強政治保障。

(一)以新時代黨的建設總要求為指導思想,全面提升黨建工作水平。

持續加強理論學習,組織黨員干部讀原著、學原文、悟原理,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記最新重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持黨管干部原則,嚴格規范干部選拔任用工作,及時調整補充干部,加強干部梯隊建設,務求干部工作取得新成效。堅持黨的一切工作到支部的原則,抓嚴抓細抓實黨支部工作,打造堅強戰斗堡壘,推動學校基層黨組織全面進步、全面過硬。

(二)以培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人為目標導向,全面提升辦學治校水平。

對標優質高職院校治理體系和治理能力現代化建設要求,推進現代大學制度建設,不斷完善黨委領導下的校長負責制、校院治理結構與治理體系,全面提升學校的治理能力與治理水平。落實立德樹人根本任務,優化專業人才培養方案,改革人才培養模式,健全全員、全過程、全方位育人體制機制,以立德樹人的實際成效履行好為黨育人、為國育才的初心使命,為服務粵港澳大灣區建設,推動廣州實現老城市新活力、“四個出新出彩”提供人才支撐。

(三)以重點領域和關鍵環節為發力點,全面加強黨風廉政建設工作。

層層落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,強化各級領導干部“一崗雙責”意識,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴明黨的紀律,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務,不斷強化作風建設,嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,持之以恒正風肅紀反腐,推進全面從嚴治黨向縱深發展。緊扣“六項紀律”,堅持問題導向,不斷加強重點領域常態監督,建立健全廉政風險防控機制。運用好監督執紀“四種形態”,注重抓早抓小,對黨員干部中出現的苗頭性、傾向性問題早打招呼、早作提醒、提前處置。

(四)以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律,切實抓好整改工作的長期推進。

強化政治擔當,以堅定決心和有力措施,統籌推進后續整改任務,確保巡察反饋問題清零見底。強化建章立制,提升制度的剛性約束力,推動各項工作制度化、法制化、規范化。

 

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:020-87691850;郵政郵箱:廣東省廣州市越秀區環市東路465號廣州工程技術職業學院紀檢監察室,郵編510075;電子郵箱:gzgcjszyxy@126.com         

 

 

    中共廣州工程技術職業學院委員會

 

         2020110

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